機制活則事業興，加快推進科研項目和經費管理改革，為創新活動加力。

讓科研人員放開手腳謀創新。《省財政科研項目和經費管理改革20條措施》出臺，從改革科研項目形成機制、創新科研項目組織管理方式、完善科研項目經費管理、加大科研人員激勵、創新財政科研經費支持方式、減輕科研人員事務性負擔、完善預算績效和科研誠信管理等7個方面，為科研人員的創新活動減負擔、添動力。

優化改革項目形成機制。政府主導重點研發、重大科技專項，自上而下凝練重大項目；由省科技主管部門定期組織凝練關鍵核心技術清單，聚力行業主管部門和各州、市共同凝練需求、設計任務、組織實施。科技需求征集常態化，科技項目鼓勵國內外機構企業形成創新聯合體申報。

項目組織管理方式推新招。綜合運用公開競爭、揭榜制、賽馬制、懸賞制、定向擇優等多種方式，遴選國內外優勢科研力量承擔項目。實行重大科研任務實驗室負責制，在人財物等方面賦予其自主權。

在經費使用方面減“負”增“錢”。預算編制科目9變3；擴大科研單位經費管理使用自主權，直接費用各科目預算調劑權全部下放給項目承擔單位和項目負責人，項目結余資金可結轉使用；在科研機構層面推行經費包干制試點。

對科研人員的創新貢獻加“薪”激勵。績效分配與貢獻掛鉤，向團隊和個人傾斜。探索對急需緊缺、業內認可、業績突出的極少數高層次科技人才實行年薪制，其薪酬在所在單位績效工資總量中單列，相應增加單位當年績效工資總量。自主確定勞務費標準，下放項目聘用人員勞務費標準確定權。