云南是后發展和欠發達地區，在全面推進社會主義現代化建設的新征程上，如何奮力追趕、后來居上？

省委書記王寧指出，好作風、高效能是生產力、戰斗力、凝聚力。譜寫中國式現代化的云南篇章，必須有一支政治過硬、本領高強、作風優良的干部隊伍。

著眼云南實際，省委、省政府作出開展作風革命、效能革命的安排部署，要求云南各級黨員領導干部在工作作風上來一次大轉變、在工作效能上來一次大提升。2022年2月，省委印發《云南省推進作風革命加強機關效能建設的若干規定（試行）》，針對轉變作風、提升效能發出強烈信號、表明堅定態度。

——這是貫徹落實黨的二十大精神和黨中央決策部署的實際行動。黨的十八大以來，習近平總書記高度重視黨的作風建設，反復強調改進作風、務求實效，始終身體力行、躬身垂范。黨的二十大以來，特別是主題教育開展以來，習近平總書記帶頭深入基層一線、帶頭開展調查研究，足跡跨越東西南北，為全黨作示范當表率。云南始終同黨中央保持高度一致，堅決做到習近平總書記有號令，黨中央有部署，云南見行動。

——這是確保云南與全國同步基本實現社會主義現代化的迫切需要。沒有強的作風、高的效能，就跑不好新時代的接力賽，就闖不出高質量跨越式發展的新路子。云南要與全國同步基本實現社會主義現代化，實現“3815”戰略發展目標、兌現向人民的承諾，必須持續深化作風革命、效能革命，用高質量的作風保障高質量發展。

——這是打造云南過硬干部隊伍的必然要求。長期以來，云南一些干部身上存在心中無數、空喊口號、不推不動、不下基層、思想保守、急功近利、中層梗阻、找借口、躺平、當“評論家”等典型問題。要解決好這些問題，必須持續深化作風革命、效能革命，做到常抓不懈、滴水穿石、久久為功，推動樹立和踐行正確政績觀，讓愿擔當、敢擔當、善擔當蔚然成風。

一分部署、九分落實。作風革命、效能革命開展以來，省委、省政府主要領導帶頭謀劃部署推動，帶頭示范大興調查研究，動真碰硬推進精文減會，深入基層一線解決群眾急難愁盼問題，以實際行動為全省黨員干部作出示范表率；省級領導立好標桿，各級領導干部帶頭抓好所在地方、分管領域的貫徹落實，帶動廣大干部一起抓、一起干，形成領導帶頭、層層示范、上下聯動的良好局面。

省委、省政府始終把政治建設作為推進作風革命效能革命的“先手棋”。省委及時修訂《關于堅定維護以習近平同志為核心的黨中央集中統一領導的若干具體規定》和《貫徹落實中央八項規定精神實施辦法》，制定印發《貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神工作機制》。省委辦公廳、省政府辦公廳把貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神作為“頭等大事”，健全傳達學習、督查督辦和“回頭看”機制，建立工作臺賬，實行清單管理，全力督促落實；對貫徹落實習近平總書記兩次考察云南重要講話精神重點任務進行全面梳理，細化為171項重點任務，項目化清單化具體化推動落實；制定《關于推動黨中央和省委重大部署要求貫徹落實的具體措施》，圍繞決策部署落實情況加強督查，以實際行動堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。省委開展5輪巡視，共巡視黨組織118個，對作風不嚴、工作不實、落實不力的黨組織和領導干部嚴肅問責，消除“中梗阻”，以強有力的政治監督確保政令暢通、政策落地、步調一致。

作風革命、效能革命開展一年多來，全省黨員干部在重大任務中接受鍛煉、增長才干，煥發新氣象、展現新作為，讓“踏石留印、抓鐵有痕”成為云南廣大黨員干部的鮮明特質。

堅持刀刃向內 打破思想藩籬

持續提振干事創業“精氣神”

他們當中，有的是沖在一線的“施工隊長”，帶頭抓發展、破難題；有的是“問不倒”的縣委書記，抓什么工作都心中有數，修一條路造價多少、上一個產業項目需要什么支持，都清清楚楚；有的是服務群眾的貼心人，用心用情抓好教育、衛生等民生實事，帶領農民和脫貧人口增收致富；有的是企業發展的“服務員”，帶頭抓招商引資和營商環境，經常深入企業，現場解決實際困難……上月底，省委、省政府通報表揚了在作風革命、效能革命中表現突出的10名優秀縣（市、區）委書記。越來越多“想干事”“會干事”的干部不斷涌現，折射出作風革命、效能革命開展以來全省干部隊伍作風效能的向好轉變。

發展靠環境，環境看作風。開展作風革命、效能革命就是打響一場自我革命攻堅戰。目的就是要提升廣大干部的政治執行力，通過作風大轉變、效能大提升，促進云南大發展。

個舊市稅務局為企業提供“一對一”服務。劉宇丹 高元慶 攝

全省各地區各部門突出思想破冰、狠抓理念轉變，找準工作的突破口和著力點，持續深化作風轉變、效能提升。省效能辦制定《作風革命效能革命考核辦法》，把作風革命效能革命納入黨委（黨組）書記抓基層黨建工作述職評議考核的重要內容，落實情況納入作風革命、效能革命考評指標，考評權重占13%；牽頭建立“一把手”落實工作動態監測、定期通報情況機制，推動“一把手”抓重大項目、“一把手”抓招商引資、“一把手”走出辦公室下基層，到一線研究問題、推動發展。今年上半年，16個州（市）黨政“一把手”累計外出招商111次、簽約項目126個，在一線辦公508次、解決問題1073個。省級部門領導干部帶頭踐行一線工作法，在一線辦公1319次、解決問題1843個。

為營造更加濃厚的干事創業氛圍，省委出臺《關于建設敢于擔當干事創業具備領導現代化建設能力干部隊伍的意見》；省委組織部制定領導干部政治素質考察辦法、推進領導干部能上能下實施細則；省紀委監委實施澄清正名激勵擔當作為專項行動，開展失實檢舉控告誣告陷害行為查處行動；省發展改革委牽頭建立高質量發展綜合績效評價體系；省效能辦推動常態化開展評議作風、媒體問政，重一線、重實干、重實績、重公認的鮮明用人導向正逐步形成。2022年，全省提拔重用了一大批實績突出的干部，對400多名在抗疫一線表現優秀的干部提拔任用或晉升職級。

工作中，各地區各部門突出示范引領、比學趕超，努力讓“一花獨放”轉變為“百花齊放”。省、市、縣三級聚焦省委中心工作同向發力，以群眾、基層和企業的滿意度驗證作風革命、效能建設的實際成效，積極選樹在項目建設、產業發展、招商引資、強邊固防、基層普法等工作中轉作風提效能的先進典型。去年以來，省效能辦共選樹了148個先進典型案例；省委組織部開展“模范機關創建示范單位”活動，選樹了95家示范單位。

大抓重大項目建設、優化改善營商環境、抓實招商引資工作、深入聯系服務群眾是開展作風革命、效能革命的重點工作。去年以來，省委、省政府每季度召開重大產業項目調度暨開工推進會。省發展改革委牽頭建立重大項目協調機制，開展土地、林地、環評等要素保障專項攻堅行動，推動重大項目早落地、早開工、早竣工、早投產。省級相關部門持續推進省內通辦、“最多跑一次”和“零跑動”，推廣重大項目“并聯”審批和政務服務“不打烊”延時服務模式。創新建設“中小企業融資綜合信用服務平臺”，平臺正式上線3個多月，目前授信超過80億元，惠及企業4500多家，解決了一大批中小微企業融資難、融資貴問題。積極開展“大督查大接訪大調研”，各級領導干部接訪下訪群眾3.9萬批次、5.9萬人次，推動解決群眾急難愁盼問題。

樹立鮮明導向 激勵比學趕超

持續推動作風建設走深走實

作風革命、效能革命只有進行時，沒有完成時，絕不是權宜之計，而是永恒的課題。

今年6月30日，省委、省政府召開全省深化作風革命效能革命工作會議，省委書記王寧對當前和今后一個時期工作進行了再部署再安排，特別是從目標導向出發，提出要大力倡導和樹立“十種鮮明導向”，為全省各級各部門和廣大干部擔當作為、干事創業指明了方向。

在主題教育中樹牢“十種鮮明導向”。在主題教育中，云南扎實開展“躺平式”干部專項整治，圍繞不愿擔當、不敢擔當、不善擔當等3個方面9種“躺平式”情形開展拉網排查，對排查出來的“躺平式”干部分類施策教育轉化，區分情節整治懲處，發揮警示震懾作用。堅持問題導向與目標導向相銜接、反向整改與正向激勵相促進，以“躺平式”干部專項整治為抓手，推動廣大黨員干部牢固樹立“十種鮮明導向”，增強干事創業、推動發展的使命感，提振銳意進取、踔厲奮發的精氣神。

在推動發展中踐行“十種鮮明導向”。云南將“十種鮮明導向”有效融入實施營商環境提優、大抓項目提速、招商引資提效、系列三年行動提標等“四大專項行動”中，在項目建設、招商引資、營商環境建設等重大任務中持續轉作風、提效能，以等不起的緊迫感、慢不得的危機感、坐不住的責任感，全力推動高質量發展上水平、現代化建設譜新篇。

大關縣茶產業專家到一線開展技術指導。沈迅 汪玉美 攝

在學習宣傳中深化“十種鮮明導向”。云南把樹立“十種鮮明導向”與學習貫徹習近平總書記考察云南重要講話精神和關于加強作風建設的重要論述有機結合，納入各級黨校（行政學院）、干部學院教學安排，作為黨員干部學習培訓的重要課程，推動進教材、進課堂、進頭腦。組織媒體深度闡述解讀“十種鮮明導向”，講清楚其豐富內涵和實踐要求，凝聚起全省黨員干部團結拼搏、奮發進取的思想共識。

在考核問效中弘揚“十種鮮明導向”。云南不斷完善領導干部考核辦法，結合重一線、重實干、重實績、重公認，把“十種鮮明導向”作為檢驗干部實績的主要依據，作為領導班子總體評價和領導干部業績評定、職務調整、獎勵懲處的重要依據。對在推進鄉村振興、優化營商環境、推進項目建設等一線踐行“十種鮮明導向”，敢抓敢管、實績突出的先進個人，在評先評優、提拔任用上優先考慮；對存在“十種典型問題”，不作為、不負責，庸懶散拖、阻礙事業發展的干部，果斷調整處理。嚴格落實“三個區分開來”，對改革創新、攻堅克難、推動重點工作等過程中出現一定失誤的，認真研判，對符合容錯糾錯的可以免除相關責任，不影響考核評優評先，不影響晉級晉升，為擔當者擔當、為負責者負責、為干事者撐腰。

持續推進作風革命、效能革命走心走深走實，需要努力推進的事情還有許多。例如：在氛圍營造上，要堅持典型引路，發現先進、表揚先進、弘揚先進、鞭策后進，在全省上下形成更加濃厚的作風革命、效能革命大環境、大氛圍；在扎實推進上，要堅持領導干部和領導機關帶頭，各級領導干部以身作則，帶好頭、作表率，把作風革命、效能革命抓深抓實；在效能提升上，要完善工作機制、改進工作方法，力戒形式主義、官僚主義，從根本上解決文山會海、頻繁檢查、過度留痕等加重基層負擔的突出問題，讓基層干部把時間和精力更多用到加強學習、研究工作、思考問題、推動落實上……

面向未來，全省上下將以“永遠在路上”的定力，進一步強化責任擔當，持續深化作風革命、效能革命，堅決打贏打好作風建設的攻堅戰持久戰，用高質量的作風保障云南經濟社會高質量跨越式發展。